万通商务网讯：2012年中国互联网产业整体保持迅猛发展势头,其中电子商务交易规模达到8.1万亿元,网络购物市场交易规模达到1.2万亿元,增速令人乍舌。同时,一批中国互联网公司开始全球布局,利用"VIE"形式谋求海外上市融资。
全国两会期间,不少代表委员的议案提案涉及互联网行业,就目前存在的问题和未来发展建言献策。
完善监管体系 规范电商可持续发展
全国人大代表、步步高集团董事长王填于今年两会提出"关于建议加强网店工商监管的建议"、"关于制定《电子商务税收征管法》的议案"和"电子商务税收征管法（草案）",目标直指电商行业偷税漏税问题。王填表示,某些购物网站特别是"个体网店"经营中"不开发票不上税"已经成为一种潜规则,称网络购物开票金额仅30％,70％未缴纳任何税、费,2012年全国平台型电商漏税超过1000亿元。
全国政协委员、苏宁董事长张近东处在电商第一线,今年两会期间,张近东提案呼吁规范电商发展,他认为,电子商务的交易应该遵循国家税法,依法缴纳税金,建议税收部门研究电子商务的征税方式,加强税收监管,在大数据化时代创新征收手段,从制度层面规避偷漏税行为。
张近东指出,我国电子商务年交易量的90％是以C2C的形式从事B2C的交易,大量的交易游离于现有法律监管之外,存在着严重的监管缺失、执法缺位现象。其中,非注册经营、非税销售、假冒产品充斥等现象比较严重,张近东建议,要严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。从工商部门着手加强商家资质监督,保障在电子商务经营行为中证件齐全,建立透明、公正的市场秩序；同时由质检部门介入电子商务的质量监督,从产业链源头建立监督机制,形成信息化条件下的追溯制度,确保正品经营。
王填在建议,由工商部门牵头,出台相关的法律法规,联合公安、税务、银监等多个部门加强对网店的监督和管理。同时在网络上建立全网的,可以协调工商、质监、食品监督、卫生监督等执法机构的专业机构,统一协调、调度、监督网上执法行为,各地线下执法机构予以配合,以保证公平的市场秩序。"商家开设实体商店,需要到工商部门申办许可证或营业执照,商家挂照经营,如果出现不规范经营,有关部门可以查处,但对于网上商户,监管还存在较多空白,规范网上虚拟店铺销售的法律法规尚不完善。"王填说。
"VIE"加强监管或放开？代表委员观点"交锋"
VIE模式是一种资本运作模式,直译为"可变利益实体",在国内被称为"协议控制",是指境外注册的上市公司与境内的业务运营公司相分离,境外上市公司通过协议方式控制境内的业务公司,业务公司就是上市公司的VIE（可变利益实体）。百度、搜狐、阿里巴巴、优酷土豆、当当网等中国互联网公司均采用此种方式在海外市场上市融资。
面对"VIE"话题,代表委员提出了不同观点。
全国政协委员、百度CEO李彦宏在提案中建议,取消对民营海外上市的VIE结构企业在投资并购、资质发放等方面的政策限制。他认为以VIE结构在海外上市,已成为中国民营企业获取融资的重要途径。"与一般股权投资模式相比,VIE让创始人及管理团队更能掌控企业的利润分配、实际经营、控制权。‘弱势外资’以保值增值为目的,较少干预企业日常运营,相比‘强势外商’更具综合优势和总体效益。"李彦宏称。
相反的,张近东建议,"完善外资准入监管,明确将协议控制定性为企业并购行为,将协议控制模式纳入监管部门的管理范畴进行规范"。他指出,VIE模式会导致行业出现"业务经营在国内、投资上市在境外"的现象,从而对行业发展、对国民经济安全产生重大隐患。
全国人大代表,金山软件董事长、小米公司创始人雷军认为,VIE是变通模式,绕了十万八千里路,还是有风险,但是,它本身也受国家相关政策的监管。当被问及李彦宏与张近东观点会支持谁时,雷军表示,李彦宏说往左边绕,张近东说往右边绕,他们目标都是善意的,只是方法不一样。一个是提倡完全开放,一个是建议缩紧政策,但都是要解决VIE绕远路的问题。现在需要考虑的是能不能把这些路都修正,单纯讨论VIE结构没有意义。
关键字：电子商务法规 来源：人民网-家电频道
部分资讯信息转载网络或会员自己投稿发布，如果有侵犯作者权力，请联系我们删除处理，联系QQ：770276607
