沈阳获批电子商务示范城市 电商扶持政策即将出台

　调研企业、征询专家,今年“五一”前后,沈阳市发改委、服务委、经信委等许多部门的官员过得并不轻松。

　　《沈阳电子商务产业发展扶持政策》在上述部门辗转,数易其稿。“政策已完成了第三稿,5月会正式出台。这个政策就是要加强对电商示范企业的扶持,对网络零售企业实行存量与增量奖励,年度网络零售额达到一定额度的,给予不同奖励。”沈阳市服务委副主任石宝晔一直在为这份地方性“电商政策”奔忙。

　　奔忙的背景是：一个月前,沈阳刚刚获批创建国家电子商务示范城市。

　　按照有关部门的评估口径,以此为契机,3年以后沈阳电子商务交易额将达到3000亿元,这几乎是2013年沈阳市GDP的“半壁江山”。

　　推销　经信委赴杭州谋商机

　　4月25日,由沈阳市经济和信息化委员会主办的“2014沈阳-杭州电子商务产业合作对接会”在杭州市召开。这距离沈阳获批创建国家电子商务示范城市刚刚过去两周。“市委、市政府非常重视和支持这次对接会,主管领导亲临现场,并同杭州市主管领导、企业进行了深入沟通。”经信委一位参会人士说,这次会议以“电子商务产业开启城市发展新机遇”为主题,吸引了来自沈阳、杭州两市的主管政府领导,还有来自杭州及周边地区近百家知名软件和电子商务企业、沈阳国际软件园、新闻媒体的两百余位嘉宾出席。“与其说是共谋沈、杭两地在电子商务产业领域的合作商机,倒不如说像一场具有浓厚官方背景的沈阳电商推销展示会。”一位参会记者拿着新闻通稿,感慨良多。

　　无论是参会企业还是参会官员,沈阳这次向杭州市“推销”的最大卖点就是,沈阳已经成为东北网购群体最多、电子商务交易量最大的城市。

　　为此,“推销者”们甚至拿出了详细的数据加以说明：2013年沈阳市拥有电商卖家50多万户,电子商务交易额1240亿元,同比增长24%。

　　对于杭州市的电商企业来说,沈阳市获批创建国家电子商务示范城市显然更有诱惑力,尤其是沈阳正在为此煞费苦心研究制定的各项电商扶持政策。

　　据国家发展改革委员会有关人士透露,国家对创建电子商务示范城市有严格的配套政策要求。比如,需要研究出台仓储建设用地、配送车辆管理等支持物流快递行业发展的鼓励政策,制定支持和鼓励金融机构为中小网商、中小企业应用电子商务提供小额贷款服务的政策等等。

　　鉴于此,“推销者”们在这次对接会上公布,沈阳力争在3-5年内,建设“一个基地、三个中心”,即浑南国家电子商务示范基地,东北地区电子商务研发与创新中心、物流与分拨中心、运营与结算中心。

　　沈阳市经信委作为官方代表,更是不遗余力地宣传已拥有的电商配套政策。目前沈阳市正在重点推动电商公共服务平台、现代物流信息化公共服务平台建设,搭建辐射东北地区的电子商务运营及服务平台,通过引进电子商务和物流龙头企业,逐步完善产业链,协助工业企业电子商务发展,实现网上在线配货、物流调度及交易支付。“此外,我们还将加强电子商务信用体系,特别是推动第三方电子商务服务商诚信体系建设,鼓励社会化服务机构开展个人征信、企业征信、企业评级、企业信用风险管理、企业及个人征信咨询服务、征信系统设计及开发等业务。”沈阳市经信委的参会人员说。

　　这样的精心“推销”得到了回报。对接会当天,就确定了两家企业——杭州操刀信息技术有限公司、杭州哲达科技股份有限公司与沈阳国际软件园的战略合作。会后,仍有多家杭州企业明确表示要到沈阳参观考察,并把沈阳国际软件园作为落址东北、拓展业务的首选产业园区。

　　物流公司快递员到淘宝商家处收货。

　　“项目办”去年开始招商引资

　　事实上,为了争创国家电子商务示范城市,沈阳市委、市政府早在2013年就已经着手准备。

　　2013年10月20日,沈阳市重点项目管理办公室对外发布了一则有关“沈阳浑南电子商务网络平台基地”的招商引资公告。公告称,合作方式为“合资、合作、独资,投资总额5亿元”,建设地址在沈阳浑南国际新兴产业园区祝科街以南,苏抚轻轨以北,毗邻深圳华强与管道维修中心。

　　在沈阳市重点项目管理办公室有关人士看来,这个电商平台实际上就是依托成熟专业的电子商务客户关系管理、网络营销策划、网络推广、电子商务物流应用等方面,着眼于电子商务战略发展的历史机遇,形成完整的电子商务产业链。浑南新区一位官员认为,这个项目运营后预计每年可至少实现8000多万元税收,新增加就业2000多人。“项目所产生的经济效益与社会效益非常明显。”在沈阳市浑南新区看来,电子商务是促进沈阳经济转型升级和推进新型城市化发展的重要举措。浑南将大力发展电子商务产业,以沈阳浑南电子商务产业园获批国家电子商务示范基地为契机,积极引进一批优质的电子商务企业,形成基地聚集效应,推动辽宁电子商务发展。

　　如今,沈阳浑南国际新兴产业园充分利用园区的区位优势,大力发展电子商务产业,已经成功引进普洛斯、阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等一批国内、国际知名的重点电子商务企业,安博、嘉民、丰树等500强企业已成功签约,已有排名中国前十位的六家电商企业落户。

　　八个部门分管领导全力奔走

　　“要做的事情还有很多。”在沈阳市服务委副主任石宝晔的计划里,沈阳获批创建国家电子商务示范城市之后的三年内,一项最重要的工作就是研究制定符合地方特点、有利于电子商务健康快速发展的法规政策,编制本土电子商务发展规划。

　　事实上,在当下抛却“土地财政依赖症”,追求经济可持续发展的背景之下,电商经济的巨大发展潜力已经彰显。沈阳市相关职能部门非常敏锐地抓住了这次机遇。

　　沈阳市发改委主任张景辉透露,目前,在沈阳市的33万家工商企业中,应用电子商务的企业已突破5万家,占全市工商企业的15%。“2013年沈阳市拥有电商卖家50多万户,电子商务交易额1240亿元,同比增长24%,沈阳目前已成为东北地区网购群体最多、电子商务交易量最大的城市。”

　　在张景辉主任的“电商账本”里,着眼未来似乎更具诱惑力,“到2017年,沈阳电子商务交易额将达到3000亿元,年均增长25%以上。其中,网络零售交易额有望达到600亿元。”“然而,与电子商务起步早、发展较发达的地区相比,辽宁的电子商务发展仍存在差距。”辽宁省人大代表、苏家屯区委书记赵世宏早在2013年就开始关注沈阳电商经济的发展。赵世宏的关注缘于2013年9月国家八部委联合下发的有关创建“电商城市”申报的通知。在全国正式获准首批创建电子商务示范城市的22个城市中,并没有辽宁的城市,这大大刺激了包括赵世宏在内的许多沈阳官员。“作为辽宁的省会城市,沈阳必须启动申报创建国家电子商务示范城市,调整产业结构,拉动区域经济增长。”在2014年1月18日召开的辽宁省十二届人大二次会议沈阳团分组讨论会上,赵世宏的建议得到了全部与会代表的共鸣。从那天开始,发改委、经信委、工商、服务委等8个部门的分管领导开始全力为沈阳电商发展奔走。“沈阳电子商务的发展将使直接从业人员达到50万人以上,间接带动就业300万人。”在沈阳市服务委副主任石宝晔的“电商账本”上,电子商务与装备制造业和现代服务业是深度融合的。

　　事实上,早在申报创建国家“电商城市”之前,沈阳市就拥有了一张“王牌”,那就是辽宁省唯一一家国家电子商务示范中心——沈阳浑南国家电子商务示范基地。这个基地已引进京东商城、苏宁易购、普洛斯、安博、嘉民、华强电子商务产业园、拉卡拉支付等国内外知名电子商务企业及物流配套企业,并设立了东北区域总部和运营中心;培育了北方煤炭交易市场、阿里巴巴渠道运营商辽宁易玛、龙讯科技、机床城在线、小灵成像等一批本土电子商务企业。

　　近年“双十一”淘宝和天猫交易总额

　　赛跑　“领先半步就是优势”

　　机会永远垂青那些有准备的人。在沈阳市高度关注电商经济发展的官员们看来,“领先半步就是优势”。

　　事实上,电商经济对沈阳官员们最具刺激性的记忆是在2012年11月11日。那一天,淘宝天猫购物狂欢节单日销售额191亿元,支付宝交易1亿零580万笔,支付峰值达到20.5万笔/分钟,创下了全球网络消费最新纪录。

　　5个月之后,大东区东中街商业区管理委员会对外宣布,沈阳245米高的“电商大厦”将亮相东中街。这是一座56层的甲级写字楼,建筑面积10万平方米。

　　2013年下半年,大东区“电商大厦”成功引进了京东商城、苏宁电器等国内领先电子商务企业。“实现消费者网上购物、商户之间网上交易和在线电子支付的商业运营模式”,这是大东区电商官员们对这个大厦寄予的经济愿景。

　　之后不久,国家八部门正式下发通知,受理全国各地申报“创建国家电子商务示范城市”。通知下发一个月之后的10月8日,最早创建电商基地的浑南新区正式发布消息：一个立足辽沈、面向东北地区的电商平台,正在沈阳浑南国家电子商务示范基地内加速形成。

　　浑南新区的通报显示,沈阳浑南国家电子商务示范基地不断发展B2C的各类电子商务模式。其中,京东商城在2013年1-8月零售额累计17.3亿元,增长578%,预计全年零售额可达30亿元,占浑南新区社会消费品零售总额的比重近20%;苏宁物流累计实现销售额12.6亿元,增长46%。

　　今年1月20日,辽宁省十二届人大二次会议的沈阳团分组讨论会充分达成了“争创电商城市”的共识。

　　两天之后,法库县政府立即对外公布,投资亿元建“电商平台”。

　　法库县政府的官方宣传口径是：“它将成为沈阳市内具备‘一票到底’配送能力的全省范围物流网络,物流网的信息系统与客户的资源计划管理系统对接,客户可随时掌握省内各地仓库和在途货物情况,客户的商品可以在24小时内配送到沈阳80余个乡镇,在72小时内遍布城乡大小商业网点。”

　　需求　商家感受电子魅力

　　就在法库发布电商经济规划之前的2013年10月17日,在沈河区政府一楼的信息中心,中街地区30家大中型商企代表,就如何建立中街的“智慧商圈”展开激烈讨论。

　　“这是一场由当地政府部门发起、各大商家参与的‘智慧商圈’讨论,让热衷于线下竞争多年的商界巨鳄们,感受到了电子商务蕴藏的无限魅力。”沈河区政府信息中心主任王长剑坦言,由于中街地区商户众多、业态复杂、品类不一,以及受仓储、物流等条件限制,计划建设的商业信息系统还只是一个及时发布中街各大商家促销信息的管理平台,未来是否升级为类似于淘宝、京东的交易平台,暂时还不能确定。

　　在当日现场下发的一份“中街智慧商圈平台需求分析”上,沈河区政府提出了“中街智慧商圈”的概念,以传统商圈为基础,将信息化手段与传统商业资源相结合,打造融合线上线下模式。

　　据在场内部人士透露,将中街商家的信息系统定位于管理平台还是交易平台,取决于中街各大商家对于电子商务的理解和需求,换句话说,如果各大商家需求强烈,O2O交易平台的建设只是时间早晚的问题。

　　按照沈河区政府的评估预测,2012年沈阳中街的年销售额已经超过了150亿元,按照目前商界认可的线上线下1:3的销差比计算,如果中街的“O2O交易平台”得以实施,仅线上交易部分,便为繁华的中街再增加450亿元的交易额。

　　事后,有媒体这样形容沈河区政府的这次电商研讨会：“面对电子商务的大兵压境,拥有376年历史的沈阳中街终于睡狮梦醒。”