吴晓灵曝光电子商务法内容框架

    3月27日消息,在今日上午的博鳌论坛财经早餐闭门会上,全国人大财经委副主任吴晓灵提前曝光了起草电子商务法的内容框架：在这个信息立法当中,除了交易规则以外,还要明确个人信息的财产属性、个人信息和隐私的范围；以及规定违法违规违约的可公示范围和用途。
 
　　电子商务法起草小组组长为浙江省原省长、现任全国人大财经委副主任吕祖善。吴晓灵作为成员之一在会上呼吁,“财经委正在起草电子商务法,我希望诸位能够从实践出发,认为法律中应该规定什么,大家能够积极提建议。”
 
　　她话语中提到的诸位,正是出席这次闭门早餐会的中国工商银行行长张红力、中国邮政储蓄银行行长吕家进、四通集团董事长段永基、宽带资本董事长田溯宁、中国证券市场研究设计中心总干事王波明、在中国科协副主席陈章良、深圳票据宝有限公司董事长李华军等。
 
　　此前就有媒体报道,按照正常工作计划,这一立法修订将在年内完成。而吴晓灵这次在闭门早餐会上提前透露,在信息立法当中,除了交易规则以外,还有两点非常重要：一个是要明确个人信息的财产属性,“它是一种虚拟财产,但是它绝对是个无形资产,要把这个财产属性明确出来”,然后要明确个人信息和隐私的范围。
 
　　第二,规定违法违规违约的可公示范围和用途“当了一次坏人就不可救药了？所以我觉得咱们应该给坏人以惩治,但是也应该给他以改过自新的机会,比如不良记录在隔了多长以后就不能用了,无效,这个记录就过去了。”
 
　　在吴晓灵看来,过去的征信最主要还是行为结果数据,现在的大数据的征信还包括了行为过程数据。“现在互联网时代,没有网上活动信息的人将难以获益授信。”她自嘲,“我没有上网,我只能打电话、看新闻。”
 
　　至于互联网时代我们的信息来源,吴晓灵提出了三种可能。

    一是个人和企业授权获取的帐户活动信息和网上活动信息。“个人信息是个人的财富,他有财产的支配权,应该受到法律的保护,而且你要动用这个信息,必须有法律授权。”
 
　　二是,应该尽力来呼吁政府政务信息公开。吴晓灵认为,凡是行政结果的数据都需要公开,但各个部门的政务信息做的公开的程度太差了。
 
　　三是,社会自律组织的信用违约信息,比如偷税漏税。她表示,应拉低门槛加强事中事后监督,除了政府之外,也要发动社会组织来参与。“社会组织就是各个行业要有自律,违约之后行业内部就应该登违约的信息,这种违约的信息其实也应该是一个人的诚信。”
 
　　吴晓灵表示,必须通过立法来保证这些信息的正确的使用,电子商务法就是他们正在尝试的东西。不过她认为如果个人隐私能单独立法更好,就目前而言,只能试图将这些纳入到电子商务法的专章中。