积极推进跨境电商等新型商业模式

 　国家统计局数据显示,上半年GDP成功“保7”,外贸进出口却下降6.9%。国务院常务会议部署了6项政策措施促进进出口稳定增长,涉及贸易便利化、鼓励进口、稳定汇率、清理出口收费及发展跨境电商等领域。

　　专家分析,中国经济进入新常态,外贸转型升级也迫在眉睫,未来应鼓励民营企业进行兼并重组,支持民营企业进行创新,加强知识产权保护力度等。而跨境电商作为外贸新型商业模式,将成为未来出口增长新动力,助力我国国际竞争新优势的培育。

　　保持人民币汇率在合理水平上基本稳定

　　15日,国务院常务会议指出,推进新一轮更高水平对外开放,是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,为外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长。

　　会议部署了六项促进进出口稳定增长的政策措施,涉及贸易便利化、鼓励进口、稳定汇率、清理出口收费及发展跨境电商等六大领域。

　　会议确定,大力提高口岸通关效率,推动全国一体化通关,加快复制推广自贸试验区的贸易便利化措施,在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点,加快出口退税进度。同时促进跨境贸易人民币结算便利化,帮助企业规避汇率风险等。

　　从上半年的外贸数据来看,进口依然是拖累外贸增长的重大因素。数据显示,今年上半年,我国进口下降15.5%,由于大宗商品价格下跌导致的总体价格下跌,拉低同期我国进口总体增速10.4个百分点。

　　国务院此次部署中,扩大进口依然是重点内容。会议要求,调整《鼓励进口技术和产品目录》及进口贴息政策支持范围,扩大优惠利率进口信贷覆盖面,加大先进技术、设备和关键零部件及国内需求较大的部分消费品等进口,促进国内产业升级。

　　在海关组织的调查中,部分劳动密集型企业表示,除劳动力成本上涨外,人民币汇率是加大企业出口成本的另一个重要因素。国际清算银行的数据显示,人民币实际有效汇率在今年3月份达到历史最高点,目前仍在高位。今年以来,人民币对欧元、美元、日元均呈现升值走势。截至6月30日,人民币汇率中间价对美元、欧元、日元分别较年初升值0.2%、6.9%和2.2%。

　　此次会议确定,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,促进跨境贸易人民币结算便利化,帮助企业规避汇率风险。扩大短期出口信用保险规模,加大对中小微企业和新兴市场开拓的支持。

　　将制定跨境电商零售进口税收政策

　　会议还要求,清理规范进出口环节收费,对进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处。对口岸查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。

　　值得关注的是,会议还专门强调,大力支持外贸新型商业模式发展,扩大市场采购贸易方式试点,积极推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展。实际上,近年来,跨境电子商务迅猛发展,已逐步成为促进对外贸易发展的重要力量。

　　近期,国务院出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。海关总署新闻发言人黄颂平指出,海关正在积极配合财政部等相关部委,按照有利于推动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进出口税收管理的原则,制定跨境电子商务零售进口税收政策。

　　而在6月10日召开的国务院常务会议明确,要优化通关流程,对跨境电子商务出口商品简化归类,实施经营主体和商品备案管理,对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。

　　■观点

　　商务部研究院对外贸易研究部副主任金柏松：

　　跨境电商助力培育国际竞争新优势

　　专家分析,国务院部署的上述六项措施,极具现实针对性,从推进贸易便利化、减轻企业负担方面入手,将为外贸“下半场”提供动力。

　　商务部研究院对外贸易研究部副主任金柏松说。近年来,国有企业和“三资”企业出口份额不断下降,但民营企业实现出口速度上升、比重加大。但外贸民营企业一般规模小、创新能力较差,经营管理水平较低,提高其国际竞争能力既需要有耐心,也要有目的地进行扶持。

　　金柏松说,跨境电商是未来出口增长新动力。跨境电商打破了以往效率低下的痼疾,中国作为制造业大国,跨境电商出口大有可为,有助于我国培育国际竞争新优势。

　　“跨境电商是流通产业的革命,我国要引领这场产业革命,必须制定一套规则,向全世界推行。为此,需要物流、配货、运输、保险、体验等多个环节配合,合力促进跨境电子商务的发展。”金柏松表示。