多部委密集调研电商新政：跨境电商进口难逃熔断？

　　备受争议的跨境电商进口新政,在运行了近一个月后,可能再度调整。

　　有消息人士对澎湃新闻称,近日,国务院办公厅相关人士将牵头组织一个调研组,赶赴部分跨境电商保税进口试点城市,调研新政影响,听取相关企业和地方对于新政的反馈和意见。

　　另有消息人士告诉澎湃新闻,为深入了解跨境电商税改新政对当地进口业务的影响,商务部近期计划赴郑州开展专题调研,邀请当地企业和政府部门召开座谈会。对于上述消息,澎湃新闻未能联系到官方置评。

　　自4月8日新政实施以来,不少跨境电商保税进口商家反馈,在取消免税额后,新政正面清单中对于首次进口商品的许可证和注册限制,以及一线入区时的通关单要求,将让跨境电商保税进口完全丧失优势。

　　部分保税区人士甚至直言,如果新政不调整,随着库存清理期的结束,跨境电商进口将进入熔断状态,因为已经少有商家继续从海外入货。这引发相关监管部门的重视。

　　沪上某跨境电商资深研究人士告诉澎湃新闻,“五一”期间,财政部曾召集了相关电商在北京开了个座谈会,了解新政的影响,“财政部自己也没想到,会带来这样的影响。按照货物方式来征税这点没有问题,但具体的监管模式（是否要按货物来）,可以再考虑。不过,这也不是财政部能说了算的。”目前,通关单的发放部门是检验检疫,而化妆品、保健品的相关注册需要则需要经过食药监。经过前两轮的政策微调过后,这两个监管部门未再就是否会松绑政策,进行公开表态。

　　相比税收增加,和正面清单中涵盖商品品类不全,跨境电商商家更关心的是,针对跨境电商保税进口的商品,是不是会参照一般贸易进行监管。这意味着,跨境电商保税进口是否也要像一般贸易那样,提供复杂的单证。

　　有业内人士指出,拥有品牌商渠道的大型跨境电商,受通关单的影响还不是很大。中小电商受到的影响更为明显,很可能导致生意做不下去。而且,跨境电商进口业务中的主打产品——化妆品和保健品,更难拿到相关的证书。

　　相比之下,正面清单的继续扩围,则相对容易。广州某供应链人士告诉澎湃新闻,上周海关总署相关人士在广州调研时,有企业曾反馈称正面清单不够丰富,“海关总署就给相关企业留了个任务,提交第三批正面清单,相关企业增加了扫地机器人和蒸汽眼罩等产品,”该人士称,相关企业还表达了希望降低化妆品和保健品准入门槛的意见,但结果如何就不得而知。至于综合税率是否能够下调,眼下似乎已不是企业关注的焦点。“可能是通关单和正面清单的影响太大了,参会企业基本上没有对免税取消提过什么意见。”前述跨境电商资深研究人士说。

　　上海本地某保税仓运营者告诉澎湃新闻,4月8日新政实施后,单证齐全的进口商品入区基本正常,但的确需要通关单。“没有停下来的感觉,但目前吃不准这些货物是依靠通关单进来的,还是没有通关单进来的。”前述跨境电商资深研究人士说,由于之前海关总署发文明确,在4月8日已经发货的进口商品,不需要提供许可证及通关单,即可进区,所以目前还搞不清楚通关单政策的影响,究竟会有多大。