全国人大代表建议:建立完善电子商务诚信制度

【万通商务网】随着电子商务被上升为国家战略、电子商务诚信建设进程成为各界关注的焦点 . 今年"两会"上、全国人大代表、衢州市人大副主任汪惠芳在一份关于《建立完善的电子商务诚信制度》的议案中表示、要引导电子商务、需要加快电子商务诚信法制建设 . 

　　据商务部统计、2011年我国电子商务交易规模接近6万亿元、在GDP的所占比重已经上升到13%、其中、网络零售总额超过7500亿元、远远超过同期中国社会消费品零售总额实际增长率、有效拉动了内需市场增长 . 

　　然而、由于中国网络环境及相关法规的不成熟、伴随中国电子商务市场的迅猛发展、诚信问题也日益突出 . 在交易中、用户不仅要面对木马钓鱼、虚假广告等网络欺诈威胁、还要时常提防来自商家层面的商业失信 . 特别是商家的诚信问题、已成中国电子商务发展的最大隐患 . 

　　据此、汪惠芳进一步认为、诚信不仅仅是一个行业的问题、更是全社会的问题 . 她在"两会"上提议、可以在电子商务企业诚信体系的经验基础上、加快推进建设全社会诚信体系、促进包括电子商务在内的国民经济健康发展 . 

　　此前、推动电子商务网络诚信体系构建、主要为电商平台以及第三方支付企业的市场手段为主 . 2003年、支付宝推出创新的担保交易模式、率先破解了国内电子商务发展的信任和支付问题；其后、淘宝网与天猫通过不断完善平台交易规则、进一步加强了网购交易的诚信体系、直接推动了中国网购市场近几年的井喷式发展 . 

　　汪惠芳表示、在行业发展初期、主要依靠企业自发性的规范发展行为推动、但要进一步完善诚信体系、需要健全的法制建设保障 . 

　　"通过法律制定、加强监管力度等方法、不仅提高主体参与电子商务活动的信心、也有利于促进电子商务全面的发展 . "汪惠芳称 . 她建议、相关部门可依据电子商务环境和交易的特点、制定新的法律法规、明确信用的范围和形式、保障诚信交易的实现、保护交易各方的利益 . 另外、在法律执行过程中建立失信惩戒机制、对有不良信用记录的主体予以惩罚、加大失信行为的成本 . 

　　近年来、随着电子商务广泛应用、其对国民经济的促进作用已为社会所共识 . 去年、《"十二五"规划》就提出、将电子商务列为国家战略性新兴产业、大力发展扶持 . 在今年第十一届全国人民代表大会第五次会议上、国务院总理温家宝在《政府工作报告》中谈到"进一步扩大内需特别是居民消费需求"时、再次明确提出"积极发展网络购物等新型服务业" . 

　　汪惠芳还提出、为完善电子商务诚信环境、还应加强电子商务安全技术的研究和应用 . 她建议要定期发布网上诚信指数、由此对互联网和电子商务参与者的真实身份进行评价、从而推动诚信体系建设、改善诚信治理环境、让参与者意识到诚信等于财富的重要性、在网上真正形成一种诚信的氛围 . 

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