三农”的发展离不开大量资金的支持，而农业现代化进程的加快使资金问题更加凸显；有效解决农村经济发展过程中面临的融资难问题已成为政府需要考虑的重点，但随着政策性金融机构收缩业务范围，商业性金融机构改制与撤销县域以下营业网点以及农村信用社逐步向商业化方向发展，农村金融市场体系的发展呈现出极不协调的状态，广大农村地区农户的信贷需求难以满足，这对农村经济的发展是极为不利的。尽管近几年农村资金互助社的发展状况总体在往好的方向发展，但在具体运营过程中，影响其顺利运行的各种问题也在不断变化，这就需要我们不断调整方向，完善相关的对策建议，以适应不断变化的困境。

构建分级监管体制，明确监管主体责任。当前我国农村资金互助社金融监管真空与重叠并存问题严重，其主要原因就是金融监管体制与相关制度不健全；因此，合理解决农村资金互助社面临的监管困境，一方面要构建分级监管体制，我国农村资金互助社机构数量多、分布区域广，银监会不可能对每一家农村资金互助社都实现全面有效地监管，因此把所有农村资金互助社都纳入监管体系就需要各级政府与行政单位的通力配合，实施全面覆盖、责权清晰、运行高效的中央和地方双层协同、省市县乡四级监管体系将是有效的制度安  排。其核心思想应为基层行政单位负责详细监管事务，上一级行政单位层层监督下一级行政单位监督效果，宏观把控与布局监管体系；另一方面，明确监管主体责任，将监管事务落实到位将有效缓解农村资金互助社监管真空与重叠的问题，已取得金融许可证的农村资金互助社全部纳入各地区中国人民银行支行监管系统，未取得金融许可证但在各部门审批通过的农村资金互助社实行谁审批谁监管的原则，且需要央行制定法规，监管部门可在各乡镇设立专门办事点，从源头进行监管，提高监管效率与降低监管成本，且为了维持公平，监管者不能与资金互助社有任何利益关系；办事点主要实行日常监管，上级监管部门主要实行谨慎监管；为了将监管信息及时向上一级反映，由央行统一出资构建信息化网络，实现联网无纸化操作。

徐州海派公司自成立之初一直致力于管理软件的研发和信息系统的集成，目前主要业务覆盖淮海经济区，部分行业专用项目已覆盖全国。通过多年来积聚的管理软件行业底蕴，公司打造了“软件服务专家”品牌形象标准，坚持“服务”是公司发展的基石，追求客户满意，牢记“为客户创造价值”。同时，公司拥有地区最强大的技术团队，徐州总公司、盐  城分公司及周边地市办事处员工60余人，其中90％为专业技术人员，售后服务力量强大。