我国新能源汽车核心技术缺失 外资掌控上游产业链(3)

　　强化“市场+政策”双轮驱动

　　受访企业和专家普遍认为,尽管存在诸多矛盾和问题,但无论从汽车产业的发展趋势,还是全球新能源汽车市场的格局对比看,我国在新能源汽车领域引领全球新供给的曙光已经显现,政府和业界应该“咬定青山不放松”,同时加快优化扶持机制,着力在完善产业链条,助推形成可持续商业化模式上下功夫,为我国汽车产业在新能源时代“弯道超车”奠定坚实基础。

　　按照国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,到2020年,我国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量预计将超过500万辆。“既然发展目标已经锁定,就要给全社会一个长期稳定的预期,坚持新能源化、电动化大方向不动摇。”陈清泰说,汽车动力技术变革是全社会的一个大变革,涉及到诸多部门、诸多行业、诸多产业,要使国家战略实现必须持续营造氛围,让相关行业、相关企业有信心,并且内化为自身发展战略和行动,推动整车产销、电池供应、充电基础设施产业链协调发展。

　　相关专家建议,国家应继续搞好新能源汽车重点研发专项,着力突破动力电池等核心技术,加大对电机、电控等关键共性技术研发的支持,提高核心零部件水平和系统集成能力。牢牢把握全球汽车技术和产业变革新趋势,引导汽车产业把新能源化与智能化融合起来。

　　与此同时,加快完善“市场驱动+政策引导”双轮驱动机制,前期所有引导性政策都应为中后期的市场主导破除障碍、打下基础,避免陷入补贴依赖,或者补贴退出后产业发生“猝死”风险。郑刚、王杰等人呼吁,坚决打破地方保护主义割裂市场行为,让有限的国家补贴切实落实到优质产品和优质企业,使真正有能力、下力气的新能源汽车厂商形成“投入研发—市场回馈—加速提升”的良性循环。

　　相关专家表示,对市场的引导也应考虑“正反”两方面同时发力,在国家新能源购车补贴逐步“退坡”的同时,加快建立机制,让传统燃油车厂商付出更高的碳排放成本,转作对发展新能源零排放汽车的激励。比如可考虑采取新能源汽车积分和传统能源汽车燃料消耗量限值挂钩的方式来鼓励新能源。在充电配套设施领域,则应充分发挥市场机制作用,逐渐放松对运营服务的价格管制,支持优质优价；同时鼓励充电运营商积极拓展新能源汽车后服务市场,加快形成稳定成熟的商业化模式。

　　此外,应尽快形成“宽进严出”、市场筛选的新能源汽车供给管理体系。一方面,进一步破除不合理门槛限制,以更加开放的产业政策鼓励投资者尤其是大型互联网企业进入新能源汽车领域,跨界融合发展；另一方面,用产品安全和质量而不是充电方式、续航里程等为导向,严格把好新能源汽车产品进入市场的关口,以整车及电池安全性和质量为核心指标,建立一套比传统燃油汽车更为严格的检验测试标准体系,以此倒逼产品品质提升,淘汰假冒伪劣、粗制滥造者。

　　“虽然我国新能源汽车不太可能像智能手机,经过苹果‘教育’后,华为、小米等迅速跟上,但随着一大批基金、战投和互联网巨头入场,未来两三年,国内肯定会涌现一批让人耳目一新的产品。”贾雪峰说。